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联合声明:709 镇压 2.0 版 - 反对中国再次镇压人权律师的全球呼吁

709

今天,我们纪念中国人权律师日,纪念中国政府在 2015 7 9 日之后的几天里围捕了300多名人权律师和法律助理,即所谓的“709 镇压。联合国专家对在中国,人权律师这一职业实际上已经被刑事化感到震惊

人权律师是中国人权运动的基石。从维吾尔族、西藏人和香港人,到宗教少数群体、LGBTQI 和女权主义倡导者、记者和政治异见人士:人权律师捍卫公民社会的各个方面。他们陪伴并帮助最弱势群体免受土地驱逐、歧视、健康丑闻或法外拘留的侵害。他们体现了法治的承诺,并要求政府对其根据中国宪法、法律和已批准的国际人权条约做出的承诺负责。他们确保没有人会被抛下。

今天,我们呼吁全球紧急关注中国政府在过去三个月里展开的新一轮镇压人权律师的浪潮。

4 10 日,丁家喜许志永被以颠覆国家政权罪分别判处有期徒刑 12 年和 14 年,剥夺政治权利 3 年和 4 年,引起联合国人权事务高级专员的严重关切。两人于 2019 12 月参加了在沿海城市厦门举行的私人聚会,讨论中国公民社会的未来。许志永的女友、女权活动人士李翘楚最近因煽动颠覆国家政权罪受到闭门审判,她的律师不被允许询问证人或审查证据。尽管李翘楚在拘留期间存在严重的精神健康问题,但仍无法获得足够的医疗保健。

另一位厦门聚会参加者常玮平律师于 6 8 日因类似罪名被判处三年半有期徒刑。这三名律师此前曾遭到指定居所监视居住(RSDL而被强迫失踪,这是一项系统性的针对人权律师和维权者使用的刑事诉讼程序,联合国专家认为,这相当于强迫失踪和酷刑。

4 14 日,余文生律师和妻子许艳在前往北京出席欧盟代表团会议的途中被拘留。此后,两人均已被正式逮捕,余文生的罪名是寻衅滋事,许艳的罪名是煽动颠覆国家政权。余文生于 2022 3 月因国家安全之由服完四年刑期后出狱,这引发了人们对他现在可能面临更严厉刑罚的担忧。他是 2021 年马丁·恩纳尔斯人权捍卫者奖和 2019 年法德人权法治奖获得者。

正如联合国专家所记录的那样,我们强烈谴责中国政府在法律和实践中滥用国家安全来针对人权律师和活动人士。当局系统性地利用中国刑法规定的危害国家安全罪,特别是颠覆国家政权罪煽动颠覆国家政权罪(第105条),这些罪名可被判处长期的徒刑。联合国人权专家表示,中国《刑事诉讼法》,包括第39条和第85条,对危害国家安全犯罪的[保证正当程序的法律规定]做出了明确的豁免和限制,例如在24小时内通知家人被捕、或在 48 小时内会见律师。联合国专家呼吁中国废除《刑法》第 105 以及允许指定居所监视居住的法律条款。2015年,联合国禁止酷刑委员会呼吁中国取消以国家安全为由对获得律师帮助和通知家人的权利的限制。

我们还对香港当局自《国家安全法》实施以来走上类似道路感到担忧。著名律师邹幸彤何俊仁吳靄儀由于他们的人权工作,目前正因一系列国家安全罪行而等待审判。联合国专家最近呼吁释放邹幸彤。

我们仍然对中国政府越来越多地利用出境禁令来阻止人权律师和活动人士离开中国(有时是为了探望病重的亲属)深表关切。6 9 日,李和平律师及其家人在成都国际机场被边防警察拦截。与过去几年的活动人士郭飞雄和其他案件类似,当局认为李和平及其家人计划的旅行危害国家安全2021 5 月,当局阻止律师唐吉田前往东京探望靠生命维持系统支撑着的女儿。他于 2021 年试图参加欧盟驻北京代表团庆祝人权日活动,而后被强迫失踪 398 天,并于 2023 1 月获释。

我们对获释的人权律师及其亲属(包括儿童)遭受的严重骚扰感到震惊。李和平和其他三名律师报告说,国保人员或代表他们行事的身份不明的人员经常恐吓和威胁他们的家庭成员,包括年迈的父母,并阻碍他们的孩子上学。两个月来,王全璋律师及其家人在北京被迫搬家13次,一家人还经常受到上门的骚扰和威胁,电力和燃气也被切断。包龙军律师多次被身份不明的人员堵住家门,无法出门。周世峰律师于 2015 年在“709 镇压中被捕,并于 2022 11 月七年刑满后获释。据报道,由于国家当局加大压力和监视,他于 5 月离开了北京。

我们还敦促更多关注中国政府取消人权律师资格的情况。自 2017年 以来,至少有 30 名人权律师的执业执照被当局暂停或吊销。自 2016 年以来,行政措施将律师利用网络或媒体表达对党和政府的不满静坐、打横幅、喊口号、声援等行为,以及其他行使言论自由与和平集会权利的行为,均定为犯罪。类似的规定也加强了对律师事务所的意识形态控制,同期至少有三家律师事务所受到处罚。

被拘留的人权律师在审前拘留和监狱中不断遭受身心折磨和虐待。尽管他们存在严重的健康问题,但他们经常被拒绝与亲属联系并获得医疗保健。政府阻止家属指定的律师查阅法庭文件并代表受害者,反而强制指派政府指定的律师,但这类律师的身份不公开或拒绝与亲属联系。被拘留的律师常常在虚假的闭门审判中被定罪,既没有通知家人,而且长时间不公开法庭判决。

联合国任意拘留问题工作组认定,中国存在任意拘留的系统性问题,这构成了对国际法的严重违反

多年来,国际社会的持续关注促进了被拘留者的释放和拘留条件的改善,也为律师和亲属提供了重要的道义支持。

针对被称为“709 镇压 2.0的新一波镇压,我们呼吁国际社会敦促中国政府:

  • 结束对人权律师和维权人士的镇压;
  • 立即无条件释放所有被任意拘留的人;
  • 修改法律法规,包括国家安全立法、《刑法》、《刑事诉讼法》,使其完全符合国际人权标准;并以此为目的与联合国人权机构开展有意义的合作。

 

 

签署方          

 

            人权组织:

                        American Association of the International Commission of Jurists 国际法学家委员会美国协会

                        ARTICLE 19 第十九条

                        Beijing Yirenping Center 北京益仁平中心

                        Campaign for Uyghurs 维吾尔运动

                        China Aid Association 对华援助协会

                        Chinese Democracy & Human Rights Alliance (CDHRA) 中国民主人权联盟

                        Chinese Human Rights Defenders 中国人权捍卫者

                        Committee to Support Chinese Lawyers 中国律师之友

                        CSW (Christian Solidarity Worldwide) 全球基督教团结会

                        Front Line Defenders 前线卫士

                        Global Centre for the Responsibility to Protect 保护责任全球中心

                        Hong Kong Democracy Council 香港民主促進會

                        Hong Kong Watch 香港監察

                        Humanitarian China 人道中国

                        Human Rights in China 中国人权

                        Human Rights Now 现在人权

                        Human Rights Watch 人权观察

                        International Campaign for Tibet 国际声援西藏运动

                        International Federation for Human Rights (FIDH), within the framework of the Observatory for the Protection of Human Rights Defenders                         国际人权联盟,在保护人权捍卫者观察站的框架内

                        International Observatory for Lawyers in Danger (OIAD) 处境危险律师国际观察站

                        International Service for Human Rights (ISHR) 国际人权服务社

                        International Tibet Network 国际西藏网络

                        Lawyers for Lawyers 律师为律师

                        Lawyers’ Rights Watch Canada 加拿大律师权利观察

                        Montreal Institute for Genocide and Human Rights Studies 蒙特利尔种族灭绝与人权研究所

                        PEN America 美国笔会

                        Solidarity China France 中国团结协会 (法国)

                        The Rights Practice 瑞慈人权合作中心

                        The 29 Principles 29原則

                        Tibet Justice Center 西藏正义中心

                        Tibetan Centre for Human Rights and Democracy 西藏人權與民主促進中心

                        Uyghur Human Rights Project 维吾尔人权项目

                        Women’s Rights in China 中國婦權

                        World Federalist Movement / Institute for Global Policy 世界联邦主义者运动/全球政策研究所

                        World Organisation Against Torture (OMCT), within the framework of the Observatory for the Protection of  Human Rights Defenders                                                 世界反酷刑组织,在保护人权捍卫者观察站的框架内

                        World Uyghur Congress 世界维吾尔代表大会

 

            律师公会/协会:

                        Amsterdam Bar Association 阿姆斯特丹律师协会

                        Council of Bars and Law Societies of Europe (CCBE) 欧洲律师协会和法律协会理事会

                        Geneva Bar Association 日内瓦律师协会

                        Warsaw Bar Association 华沙律师协会

 

            学者:

                        Donald Clarke, George Washington University Law School 唐纳德-克拉克,乔治华盛顿大学法学院

                        Edward Friedman, University of Wisconsin 爱德华-弗里德曼,威斯康星大学

                        Eva Pils, King's College London 艾华,伦敦大学国王学院

                        Jean-Philippe Béja, Centre national de la recherche scientifique (CNRS) 白夏,法国国家科学研究中心

                        Jerome Cohen, New York University School of Law 孔杰荣,纽约大学法学院

                        Marie Holzman, Université Paris VII 侯芷明,巴黎第七大学,

                        Martin S. Flaherty, Leitner Center for International Law and Justice 马丁-弗莱厄蒂,莱特纳国际法和司法中心

                        Michael C. Davis, Wilson Center 迈克尔-戴维斯,威尔逊中心

                        Rana Siu Inboden, University of Texas at Austin 拉纳--因博登, 德克萨斯大学奥斯汀分校

                        Terence Halliday, American Bar Foundation & Australian National University 特倫斯·哈里迪,美国律师基金会和澳大利亚国立大学

                        Tomoaki Ishii, Meiji University 明治大学

                        Tomoko Ako (阿古智子), University of Tokyo 東京大学

                        Zhang Yutong

 

            中国人权律师/人权捍卫者:

                        Anna Ruiqin Wang 王瑞琴

                        Li Dabin 李大彬

                        Liu Sifang 刘四仿

                        Lu Miaoqing 陆妙卿

                        Luo Shengchun Sophie, wife of Ding Jiaxi  罗胜春,丁家喜妻子

                        Shi Minglei, wife of Cheng Yuan 施明磊,程渊妻子

                        Wang Yonghong 王永红

                        Wu Shaoping 吴绍平

                        Xiang Li 向莉

                        Zhang Miao 张淼

 

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附件:个别案例

 

丁家喜

丁家喜是一名被吊销律师资格的律师,后来成为北京的活动人士。出生于 1967 年的丁家喜从 2010 年开始了他的活动,支持农民工平等受教育权,并为北京的上访者提供法律援助和食物。

丁家喜曾于 2014 年因参与新公民运动而被判入狱三年半。新公民运动是一个由法律学者许志永(见下文)领导的松散的活动人士网络,旨在促进社会正义和政治和法律改革。丁家喜涉嫌参与要求披露中国高级官员金融资产的反腐败运动。

2019 12 26 日,丁家喜在厦门参加活动人士的私人聚会,讨论中国公民社会的未来,之后在没有逮捕令的情况下被拘留,并遭到指定居所监视居住而被强迫失踪。2022 6 月,丁家喜因颠覆国家政权罪经过秘密审判,于 2023 4 10 日被判处有期徒刑 12 年,剥夺政治权利 3 年。对丁家喜和许志永的起诉书指控他们组织公民运动,创建电报(Telegram)群聊,并组织 2019 12 月的厦门聚会。他和他的妻子提出排除通过酷刑获得的证据的申请被驳回。

联合国任意拘留问题工作组发表 30/2021 号意见,认为根据国际法对丁家喜的拘留是任意的,并呼吁立即释放他。

 

许志永和李翘楚

许志永是北京著名的法学教授和维权人士,他出生于1973年,创立了公盟,这场民主运动后来催生了新公民运动,这是一个由倡导民主和法治改革、宪政、人权和社会正义的活动人士组成的松散团体。自 2003 年以来,许志永一直倡导非暴力,为被不公正判处死刑的人辩护,起草法律改革,并为无家可归的上访者提供法律咨询和其他形式的援助。

许志永于 2020 2 24 日被捕,并遭到指定居所监视居住而被强迫失踪,当时他参加了厦门活动人士的私人聚会,讨论中国公民社会的未来。2022 6 月,许志永因颠覆国家政权罪经过秘密审判,并于 2023 4 10 日被判处 14 年有期徒刑。对丁家喜和许志永的起诉书指控他们组织公民运动,创建电报(Telegram)群聊,并组织 2019 12 月的厦门聚会。许志永的律师被以国家安全为由拒绝探视。

联合国任意拘留问题工作组发表 82/2020 号意见,认为根据国际法对许志永的拘留是任意的,并呼吁立即释放他。

许志永的女友李翘楚是一位关注女权和在北京的农民工劳工权利的活动人士。2020 2 16 日,在许志永本人被拘留几小时后,李翘楚被从许志永在北京的住所带走,并遭到指定居所监视居住而被强迫失踪。 据信,李翘楚的案件与其人权活动以及与许志永的恋人关系有关。

2023 6 20 日,以煽动颠覆国家政权罪对她进行秘密审判,期间只允许她的两名律师中的一名进入法庭,但拒绝其查看证据和询问证人的要求。目前还没有公开披露任何判决。李翘楚患有严重的抑郁症,每天都会出现幻听,病情不断恶化,无法获得足够的医疗保健。她母亲十次保外就医申请均被驳回。

联合国人权专家曾于 2021 4 2022 2 就李翘楚一案致函中国政府。

 

常玮平

常玮平是一名人权律师,曾代理过维护各种边缘群体权利的著名案件,包括妇女,LGBTQ 人群,面临工作场所歧视的艾滋病毒/艾滋病和乙型肝炎患者,强拆、有缺陷的疫苗以及因修炼法轮功而遭到镇压的受害者。

2020 1 月,常玮平在厦门参加活动人士的私人聚会,讨论中国公民社会的未来,之后被强迫失踪十天。2020 10 月,他发布了一段视频,描述了他在失踪期间受到国家官员的酷刑对待,包括不停地以受压迫的姿势坐在老虎椅上,导致剧烈疼痛、食物和睡眠被剥夺,以及后来在极度疲惫的状态下接受审讯 。

视频发布后不久,他于 2020 10 22 日再次遭到指定居所监视居住而被强迫失踪。一个月后,他被允许与父亲交谈十分钟,期间他似乎只是慢慢地背诵当局想要他说的话,请他的父亲不要代表他说话。 这将是他近一年来最后一次与外界沟通。

2022 7 月,常玮平因颠覆国家政权罪经过秘密审判,于 2023 6 8 日被判处三年半有期徒刑。

联合国人权专家在 2020 12 月的一份公开声明中呼吁释放常玮平,并在 2020 12 2021 4 2022 2 2022 9 致函中国政府提出了他的案件。

 

余文生和许艳

余文生是北京著名的人权律师,曾代表众多公民自由受到限制的受害者、上访者、活动人士和人权律师同行,其中包括王全璋(见下文)。出生于 1967 年的余文生也是中国社会多个领域变革的倡导者,曾于 2016 年就空气污染问题起诉政府,并表达了对香港占中运动的支持。

他于 2018 1 月首次被警方拘留,当时他发表了一封呼吁宪法改革和监督中国共产党的公开信。在这之前几天,他被取消律师资格,被拒绝设立律师事务所,并以国家安全为由被禁止出国旅行。2017 7 月,北京道恒律师事务所在当局压力下解雇了余文生,原因是他拜访了其委托人、被拘留的律师王全璋(见下文)。

余文生遭到指定居所监视居住而被强迫失踪,并于 2020 8 月首次获准会见律师。他的妻子许艳从未停止公开呼吁释放其丈夫,她于 2020 6 月获悉余文生已被判处四年监禁。2019 5 月秘密审判后,余文生被指控煽动颠覆国家政权。他荣获 2021 年马丁·恩纳尔斯人权捍卫者奖和 2019 年法德人权法治奖。

联合国任意拘留问题工作组发表 15/2019 号意见,认为根据国际法对余文生的拘留是任意的,并呼吁立即释放他。他于 2022 3 1 日刑满出狱。

2023 4 13 日,余文生和许艳在前往欧盟驻北京代表团会见欧盟高级官员的途中,在地铁中被警察带走。余文生被拘留也可能与三天前他在推特上谴责对许志永和丁家喜的判决有关。此后,两人均已被正式逮捕,余文生是因寻衅滋事,许艳则因煽动颠覆国家政权罪而被逮捕。警方还监视并骚扰他们 18 岁的儿子。

 

李和平及其家人

李和平出生于 1971 年,是著名的人权律师,曾代理活动人士、异议作家、财产被征用的农民、其他人权律师、地下教会成员和法轮功学员的案件。2008 年,他获得了欧洲律师公会的欧洲律师人权奖

李和平和他的法律助理在 2015 7 月的“709 镇压期间被拘留并被强迫失踪。当他们被捕时,他们正在致力于一个促进《禁止酷刑国际公约》的项目,该公约是中国于 1988 年批准的。

2017 4 28 日,经过三天前的秘密审判,李和平因颠覆国家政权罪被判处有期徒刑三年,缓刑四年。 他于 2017 5 9 日返回家中,据报道他被镣铐铁链锁扣数周,并在拘留期间被强迫服药。获释后,他的家人仍受到监视。2018 6 6 日,李和平被北京司法机关取消律师资格。

2017 3 4 ,联合国人权专家就李和平一案致函中国政府。

69日,李和平与他的家人在成都国际机场被边防警察拦截,因为他们出国旅行被认为会危害国家安全

 

王全璋、李文足及其家人

王全璋出生于 1976 年,是自 2015 7 “709 镇压人权律师以来被审前拘留时间最长的人。王全璋律师代理过各类人权案件的受害者,包括法轮功学员、新公民运动成员、住房维权人士倪玉兰和记者齐崇怀。他还撰写了许多有关法律职业和人权的文章。自 2008 年以来,他因工作不断受到骚扰和报复。

王全璋遭到指定居所监视居住而被强迫失踪。2016 8 月,官员告诉王全璋的家人指定的律师余文生(见上文),王全璋已向警方致函,声称他不想聘请律师,并希望终止与家人指定的律师的雇佣关系,但拒绝透露这份文件。王全璋很可能是被迫在指定居所监视居住情况下签署了这样一封信。2018 7 月,另一位律师首次允许会见王全璋。

2018 12 月秘密审判后,2019128日,王全璋被以颠覆国家政权罪判处有期徒刑四年半,剥夺政治权利五年,在此其间,他的妻子李文足遭到了软禁。

联合国任意拘留问题工作组发表 62/2018 号意见,认为根据国际法对王全璋的拘留是任意的,并呼吁立即释放他。2020 4 5 日,王全璋刑满出狱。

王全璋和李文足称,过去两个月里,由于当局的压力,他们在北京已经被迫搬迁了13次。一家人还经常受到上门骚扰和威胁,电力和燃气也被切断。

 

包龙军

著名律师王宇的丈夫包龙军于 2016 1 月因煽动颠覆国家政权罪被捕,在其妻子于 7 31 日通过电视认罪后,他于 2016 8 月获得保释。2015 7 “709 镇压期间,包龙军和儿子包卓轩在北京首都机场被警方拘留,当时包卓轩正准备登机前往澳大利亚继续学业。同一天,王宇被以煽动颠覆国家政权罪从北京家中带走。2015 10 月,缅甸警方在缅甸将包卓轩拘留并带回中国。

2015 7 ,联合国人权专家就包龙军一案件致函中国政府。

2023 6 月,包龙军报告称,身份不明的人员多次堵住他的家门,导致他无法离开家。此事也是发生在在对出狱的人权律师进行更广泛骚扰的背景下。

 

周世锋

周世锋律师出生于 1964 年,曾为多起备受瞩目的案件辩护,包括 2008 年毒奶粉丑闻的受害者、持不同政见者兼作家铁流,以及因支持 2014 年香港抗议活动而被拘留的新闻助理张淼。在他的领导下,北京锋锐律师事务所聘请了近百名律师,其中包括王宇、王全璋等几位在 2015 7 “709 镇压期间被拘留的知名人权律师(见上文)。

周世锋于 2015 7 月被拘留,并被国家控制的媒体指控组织犯罪集团,煽动社会秩序混乱。在经过 2016 8 4 日的短暂审判后,周世锋被以颠覆国家政权罪判处七年有期徒刑。从法庭笔录来看,当局指控他与活动人士合作围绕政治敏感案件开展宣传活动,利用海外非政府组织的资金,并在一家餐厅聚会组织此类活动。

2016 9 ,联合国人权专家就周世峰一案致函中国政府。周世峰于 2022 9 2 4日刑满释放。

据报道,在对出狱的人权律师进行更广泛骚扰的背景下,周世锋因国家当局加大压力和监视力度而于 2023 5 月离开北京。

 

唐吉田

唐吉田出生于 1969 年,是一名人权律师,为土地掠夺受害者、法轮功修炼者以及包括艾滋病毒/艾滋病歧视受害者在内的弱势群体辩护。由于其人权工作,唐吉田于 2010 年被取消律师资格。2014 年在法轮功学员据信失踪的黑监狱外抗议时被拘留和遭受酷刑 15 天。2017年,他在试图前往香港就医时被以国家安全为由而实施旅行禁令。

2021 12 月,2022 年北京冬奥会前不久,唐吉田在前往北京参加欧盟代表团人权日活动的途中被强迫失踪。据报道,尽管唐吉田的健康状况恶化,但他仍遭到剥夺睡眠和殴打,与他 2014 年的拘留类似。他的朋友们称,在他再次因国家安全原因被禁止离开中国后,他失踪时身体和精神都处于崩溃的边缘。唐吉田计划于 2021 5 月前往日本探望因肺结核并发症而昏迷的 24 岁的女儿。

联合国人权专家分别于 2014 7 2022 2 2022 12 就唐吉田一案致函中国政府。

他在被强迫失踪 398 天后于 2023 1 月获释。

 

邹幸彤

邹幸彤是香港著名大律师,出生于 1985 年,她活跃于香港多个非政府组织,包括担任香港市民支持爱国民主运动联合会(香港支联会)的副主席,支联会于 6 4 日组织了一年一度的周年守夜活动,纪念1989年天安门民主运动。2021 年,中国中央政府将其认定为反华组织。

2021 6 4 日,邹幸彤因涉嫌在天安门运动 32 周年之际宣传未经授权的集会而被捕。邹幸彤告诉媒体,鉴于当局以新冠疫情为由禁止守夜活动,人们应该以自己的方式进行纪念。

2021 9 9 日,香港警方关闭了香港支联会运营的六四纪念馆,并指控香港支联会主席李卓人、副主席邹幸彤和何俊仁煽动颠覆国家政权。在香港支联会决定不配合警方根据《国家安全法》提出的要求后,邹幸彤与其他四名成员分别被指控未遵守提供信息的通知,所有五人均被拒绝保释。

2021 12 13 日,邹幸彤因组织和参加 2020 年天安门守夜活动被判处 12 个月监禁; 2022 1 4 日,她因参加 2021 年天安门守夜活动而被另外判处 15 个月监禁。

2022 12 14 日,香港高等法院裁定支持邹幸彤针对定罪和 15 个月刑期提出的上诉。 然而她仍面临其他国家安全的指控。

联合国任意拘留问题工作组发表 30/2023 意见,认为根据国际法,对邹幸彤的拘留属于任意拘留,并呼吁立即释放她。

 

何俊仁

何俊仁是香港律师、前立法会议员及前民主党主席。他是香港市民支持爱国民主运动联合会(香港支联会)的副主席,支联会于 6 4 日组织了一年一度的周年守夜活动,纪念1989年天安门民主运动。2021 年,中国中央政府将其认定为反华组织。

2021 9 9 日,香港指控香港支联会主席李卓人、副主席邹幸彤和何俊仁煽动颠覆国家政权

2022 8 22 日,何俊仁获香港高等法院批准保释,接受肺癌治疗。2023 3 21 日,他因涉嫌妨碍司法公正而在保释期间被捕。

2020 5 ,联合国人权专家就何俊仁一案致函中国政府。

 

吴霭仪

吴霭仪是香港大律师,也是前立法会民主派议员。2020 4 18 日,吴霭仪是因涉嫌在 2019 年反送中法案大规模抗议期间组织和参与未经授权的集会而被捕的15名民主人士之一。2021 4 16 日,她被判处有期徒刑一年,缓刑两年。

2021 12 29 日,吴霭仪和其他六名与媒体机构立场新闻有关联的人,因涉嫌根据殖民时代法律串谋发布煽动刊物而被捕。吴霭仪第二天就被保释,没有受到任何指控。

2020 5 ,联合国人权专家就吴霭仪一案致函中国政府。